互换土地20余年为获征地款反悔 土地承包经营权流转问题有哪些

发布日期:2017-12-12     作者:   浏览次数:14
   土地承包经营权流转是针对已经承包的土地经营权而论的,它支持已承包的土地经营权可以再次出租、互换、转让。当然,涉及到土地等也自然会涉及到法律问题。那么土地承包经营权流转的法律问题有哪些?
 
  同一村民小组成员之间为方便耕种及满足各自需要,在不违反法律规定的前提下,对其取得的承包土地自愿进行互换,协议履行多年后,一方反悔并向法院起诉,要求另一方返还互换土地承包经营权的,法院是否会支持其诉求?
 
  2017年4月,湖南省嘉禾县人民法院就依法审理了这样一起因同组村民互换土地后而引发的物权保护纠纷一案,最终法院作出判决,认定双方之间的土地互换协议有效,对原告要求被告返还互换土地承包经营权的诉请不予支持。
 
  上世纪90年代初,同是嘉禾县某行政村同一村民小组成员的刘甲与刘乙为了各自生产生活需要,签订了土地换地协议,将自己所承包的土地进行互换,在签订协议书时还有多位同组村民在场见证。双方签订协议并履行多年后一直相安无事。可是在2012年初,刘甲互换给刘乙的土地被国家征收,被征收土地的承包经营者将获得一笔土地补偿费,为此,刘甲找到刘乙要求平分此笔土地补偿费。而刘乙认为,双方当时是自愿互换土地,而且在互换土地后,自己已经耕种多年,因此该土地上的征地补偿款应归属自己,对方无权平分。后经多个部门协调处理均无结果。于是,刘甲一纸诉状将刘乙告上法庭,以其当时在签订土地互换协议时未经村民小组全体小组成员同意,且该土地互换协议未经向发包方备案为由,请求法院认定当年的土地互换协议无效。
 
  法院审理认为,原、被告双方于上世纪90年代初在签订换地协议时是自愿合法的,根据农村土地承包法第四十条的规定,农村同一村民小组成员之间可以互换土地承包经营权,而且双方在签订土地互换协议至今已二十多年,双方已履行了合同,对双方签订的土地互换协议所产生的现有物权应予维持。虽然农村土地承包法第三十七条规定,土地承包经营权互换的,应当报发包方备案。但此条规定不是效力性强制性规定,而是一种管理性的强制规定,其立法目的在于为加强土地发包方对土地承包经营流转的监督和管理,让发包方及时了解土地承包经营权的变动情况,备案的性质仅为公示,并不影响当事人的权利义务,不是合同的生效要件。而且,根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条的规定,承包方依法互换土地承包经营权,发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由,请求确认合同无效的,法院不予支持。因此,原告提出主张无事实依据,不予支持。法院遂作出上述判决。
土地承包经营权流转
  土地承包经营权流转的法律问题有哪些
 
  1、农村土地承包经营权的流转必须存在有效的具有物权性质的土地承包经营权。农村土地承包经营权作为一种用益物权,其流转实际是一种处分行为,任何权利的处分合法必须具有对该权利处分的权利。农村土地承包经营权的流转也必须存在有效的土地承包经营权,否则就是一种无权处分行为。
 
  2、农村土地承包经营权的流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。根据《土地管理法》,我国的土地分为国家所有和集体所有,其他单位、组织和个人均不享有土地的所有权,农村土地作为集体所有土地的一部分,不论是否流转均不能改变其土地本身固有的所有权属性,即不能改变农村土地所有权归集体的性质。国家是严格监管农村土地用途的,严格控制农业用地转为非农业用地的,并且有着严格的程序性规定。农村土地,因其具有农业用途这一特殊属性,也并不能因为其流转而发生变化。
 
  3、农村土地承包经营权的流转必须遵循平等协商、自愿、有偿原则。农村土地承包经营权是农民基于其集体组织成员身份所具有的一种土地权利,任何单位和个人非经法律程序均不得剥夺。对于农民依法享有的土地承包经营权,其有权决定是否流转,以及以何种方式流转,任何单位和个人不得强迫或者阻止土地承包经营权人依法流转其土地承包经营权。
 
  4、农村土地承包经营权流转的期限必须受承包期限的限制,即要以剩余的承包期限为限。《土地管理法》规定了耕地、草地、林地的承包期限,在承包期限内,发包人不得调整承包地。土地承包经营权人作为土地承包用益物权的权利人,其对该土地承包经营权的流转不得超过其本身所享有的承包经营期限。
 
  5、新承包人的权利以原承包人的权利为限。农村土地承包经营权的流转实际上流转的是一种用益物权。流转的用益物权当然不能超过原有权利人的权利范围。
 
  以上就是土地承包经营权流转的相关内容。现实生活中如果有法律相关的问题,可以上家律网在线免费咨询征地拆迁律师。
 
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